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O Plano Municipal de Saúde é um instrumento a serviço do planejamento da política pública, em médio prazo, que permite ao gestor municipal um olhar e uma análise sobre a realidade local de forma articulada com a realidade global. O ponto de partida para a construção de um plano municipal de saúde é a análise da situação local e das necessidades de saúde da população.